邕州海關(guān)成立首年 入境郵包不到10萬件

李俊2009年參加工作，2013年開始負(fù)責(zé)郵檢科。10月1日，在邕州海關(guān)駐郵局辦事處集中審像室里，李俊正專注地盯著電腦屏幕，根據(jù)屏幕上顯示的郵包圖像判斷郵包是否屬于疑似違禁、違規(guī)物品。郵包經(jīng)過X光機或CT機檢查，再由關(guān)員進行重點查驗分析，借助這種“非入侵式檢查”，郵包很快可以查完，且包裹完好無損。

圖為李俊正在對進出境郵包進行監(jiān)管

此時，監(jiān)管大廳里已經(jīng)堆滿了包裹。這里每天監(jiān)管著各大口岸進境的約1000個進境郵包，再從這里進入千千萬萬百姓家庭。

圖為入境國際郵包增長速度增快

在不少中老年人記憶里，在物資匱乏的年代，大到買輛自行車，小到買一尺布，手里除了有“票”，還得在國營商店門前排長隊。改革開放后，隨著人們生活水平的提高，對生活品種開始有了追求?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，少部分人開始通過互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息，并通過電子訂單的形式，從海外購物網(wǎng)站通過國際快遞發(fā)貨并轉(zhuǎn)寄國內(nèi)，這種形式就是海淘?；ヂ?lián)網(wǎng)購物興起之后，海淘的人越來越多。2013年邕州海關(guān)成立，原南寧海關(guān)駐郵局辦事處更名為邕州海關(guān)駐郵局辦事處。

圖為當(dāng)時邕州海關(guān)駐郵局辦事處

李俊回憶道，當(dāng)時邕州海關(guān)駐郵局辦事處工作的地點位于南寧市安吉大道南寧郵件處理中心暨南寧國際郵件互換局里，現(xiàn)場面積占地僅為800平方米，技術(shù)條件也比較單一。2013年，邕州海關(guān)駐郵局辦事處監(jiān)管著各大口岸的進境郵包不到10萬件。

成立跨境電商監(jiān)管中心 海外商品直達南寧

2014年8月，隨著國際電子商務(wù)的快速發(fā)展，南寧成為我國首批跨境電商平臺試點城市，跨境電商網(wǎng)購業(yè)務(wù)不斷擴大，從國外郵寄物品回國方便快捷，成老百姓“時尚”的生活消費方式，入境國際郵件數(shù)量持續(xù)增長。2015年1至10月，南寧市入境郵件數(shù)量34.95萬件，比2014年同期增長150%。2016年、2017年入境郵包數(shù)量分別為60多萬件和約190萬件（以上數(shù)據(jù)均為普通郵包加跨境電商平臺郵包數(shù)）。

2017年2月28日，中國郵政東盟跨境電商監(jiān)管中心暨南寧國際郵件互換局竣工儀式在南寧綜合保稅區(qū)舉行。該項目擁有1.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)8條自動化和信息化的查驗分揀線，日上機自動分揀量可達數(shù)十萬件，具備同時開展跨境電商、國際郵件及快件等多種業(yè)務(wù)的條件，標(biāo)志著廣西跨境電商的發(fā)展步入新起點，改變以往跨境進口商品只能從廣東、杭州、上海等口岸進口的歷史格局，為開通南寧直飛東盟及歐美國家的航空郵路奠定基礎(chǔ)。

圖為南寧綜合保稅區(qū)

2017年4月，邕州海關(guān)駐郵局辦事處正式在南寧綜合保稅區(qū)辦公。2017年6月29日，邕州海關(guān)首批跨境電商直購進口商品順利通關(guān)。這是自中國郵政東盟跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管中心場所審批通過后，首批申報進口的跨境電商直購商品。商品來自美國、加拿大，主要是鞋子、服裝、食品等生活用品，共計2700票、金額約40.42萬元，邕州海關(guān)加快通關(guān)效率，對該批貨物進行分揀查驗，于當(dāng)日放行1893票。

今年4月起關(guān)檢合一 郵包通關(guān)時長縮短30%

今年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》，南寧名列其中。綜合試驗區(qū)以跨境電子商務(wù)為突破口，在業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管等多方面可以先行先試，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

據(jù)統(tǒng)計，廣西跨境電商直購進口的商品主要有護膚品、鞋、服飾、箱包、家居用品、母嬰用品等消費者喜愛的國際品牌產(chǎn)品，貨源來自美國、加拿大及東南亞國家。自2017年6月以來，邕州海關(guān)駐郵局辦事處共監(jiān)管跨境電商進口商品清單29.29萬余單，跨境電商在廣西得到高速發(fā)展。今年1至9月份，邕州海關(guān)駐郵局辦事處入境郵包高達467.4萬件（普通郵包加跨境電商平臺）；9月南寧綜合保稅區(qū)跨境電商直購進口清單達18.5萬余單，同比增長800%。

圖為現(xiàn)場關(guān)員正在對入境郵包進行開箱查驗

2018年，按照黨和國家機構(gòu)改革方案工作部署，從4月20日起，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作，口岸一線旅檢、查驗和窗口崗位實現(xiàn)了統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜。由此，南寧出入境檢驗檢疫劃入邕州海關(guān)，4月20日起實現(xiàn)通關(guān)業(yè)務(wù)一口對外一次辦理。李俊告訴記者，關(guān)檢合一改革之后，開箱查驗只需一次便可完成。一個郵包原先17個環(huán)節(jié)，優(yōu)化成6個環(huán)節(jié)，通關(guān)時長縮短30%。申報、查驗、放行由兩次減為一次，至少為市民節(jié)約了一天的時間。

圖為李俊介紹國門生物安全知識

多種服務(wù)模式并行 助推南寧跨境電商發(fā)展

2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》指出跨境電子商務(wù)將作為當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一。南寧作為連通東南亞各國的樞紐地位不斷凸顯，成為跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的重要契機和直接推動力。

近年來，南寧市對跨境電子商務(wù)扶持力度不斷加大，跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷完善。廣西作為“一帶一路”戰(zhàn)略有機銜接的重要門戶，擁有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展跨境電子商務(wù)擁有得天獨厚的條件。2017年，南寧市政府發(fā)布《南寧市商貿(mào)流通業(yè)“十三五”規(guī)劃》等系列文件，文件中指出要將南寧打造成為西南地區(qū)跨境電子商務(wù)集散中心。

圖為位于南寧市的跨境電商直購體驗中心

為大力促進以跨境電商為代表的新生進出口形態(tài)的發(fā)展，邕州海關(guān)利用綜保區(qū)政策優(yōu)勢，在全國海關(guān)事先打造“郵件、跨電、快件同一場所、同一機構(gòu)、同一平臺”的監(jiān)管服務(wù)工作模式。同時進行資源整合，多部門共享跨境電商信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)共同查驗；響應(yīng)企業(yè)需求，積極梳理內(nèi)部監(jiān)管鏈條環(huán)節(jié)，優(yōu)化作業(yè)流程，多角度壓縮商品通關(guān)時間，進一步助推廣西跨境電商企業(yè)貿(mào)易高速發(fā)展。